Постановлением Правительства МО от 20.02.2018 N 106/7 утверждено Положение о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области (вступило в силу 19.03.2018)

 Положением установлен порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области.

 Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом учреждения, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

  При этом продолжительность дополнительного отпуска по каждой должности определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в зависимости от объема работ, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и не может быть менее трех и более пяти календарных дней.

Обращение Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по факту ограничения верхнего предела дополнительного отпуска за ненормированный режим работы до пяти календарных дней

Профсоюз работников здравоохранения

Российской Федерации

МОСКОВСКАЯ

областная организация

от 06.04.2018г.                 Председателю Союза «Московское областное

№ 102                                       объединение организаций профсоюзов»

                                                           депутату Государственной Думы

                                                                                     В.В. Кабановой

                                      Копия: ЦК Профсоюза работников                                                                                  здравоохранения РФ

                             Уважаемая Валентина Викторовна!

 В связи с многочисленными обращениями работников медицинских организаций Московская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ информирует, что Правительством Московской области принято постановление от 20.02.2018 N 106/7 «Об утверждении Положения о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области» (вступило в силу 19.03.2018), которым установлено ограничение верхнего предела продолжительности дополнительного отпуска до пяти календарных дней.

 Однако в силу части первой статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определяется непосредственно в организациях коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней, а верхний предел продолжительности такого отпуска трудовым законодательством не определен.

 В соответствии со статьей 6 ТК РФ к ведению именно федеральных органов государственной власти относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам.

 В силу части второй статьи 119 ТК РФ правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются только порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации, но не продолжительность такого отпуска.

 Соответственно на федеральном уровне порядок и условия предоставления дополнительного отпуска устанавливаются правовыми актами Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884 утверждены «Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях», которыми также верхний предел продолжительности дополнительного отпуска не определен.

 В 2017 году Государственной думой рассматривался проект федерального закона № 134447-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня»[1]. Авторами проекта предлагается внести изменения в статью 119 ТК РФ и установить верхний предел продолжительности дополнительного отпуска (15 календарных дней).

 В заключении Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона № 134447-7 указано: « …. стоит заметить, что в настоящее время работодатели сами устанавливают количество дней дополнительного отпуска, чаще всего в зависимости от должности работника. В ТК РФ определено лишь минимальное количество дней дополнительного отпуска – три дня – поэтому предлагаемое ограничение верхнего предела (15 дней) видится недостаточно обоснованным. В соответствии со статьей 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. В случае принятия рассматриваемого законопроекта будет необходима корректировка указанной статьи».

 Правительство РФ проект федерального закона не поддержало.

 До настоящего времени федеральный закон о внесении изменений в статью 119 ТК РФ не принят.

 В связи с изложенным считаем, что постановление Правительства Московской области от 20.02.2018 N 106/7 в части определения верхнего предела продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждения Московской области принято с превышением полномочий, установленных Трудовым кодексом РФ для органов государственной власти субъектов РФ.

 Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просим Вас инициировать прокурорскую проверку соответствия постановления Правительства Московской области от 20.02.2018 N 106/7 Трудовому кодексу Российской Федерации.

Председатель                                              А.И. Домников

Напоминаем! Данный раздел предназначен для выражения своего мнения по теме указанной в статье. Если Вы хотите задать вопрос нашим специалистам, воспользуйтесь формой "Помощь" (кнопка слева)